维护法制统一是行政机关为下面()行为时必须遵循的基本原则。
A、行政机关对行政相对人的咨询作出的解答
B、行政机关制定政策和规范性文件
C、上级行政机关对下级行政机关就一类问题进行指导
D、上级行政机关对下级行政机关就个案进行指导
