宪法规定，居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。下列哪一项不属于基层政权的范畴？()
根据1954年通过的《城市街道办事处组织条例》的规定，可以根据工作需要，设立街道办事处的是()?
A、10万人以上的市辖区
B、不设区的市
C、5万人以上的市辖区
D、设区的市
