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近年来,美国发展智能电网仍然困难重重。美国没有一个全国性的电网企业,电网的监管权限不在联邦政府而在各州。美国能源部可以制定标准,却难以统一规则使各州间实现利益均衡。这说明( )
A.联邦制下全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团的权力完全一致
B.当资产阶级利益集团间矛盾重重时,联邦制就处于低效运转之中
C.联邦制既能保证州的灵活性,又能保证中央的权威
D.联邦与州的权力可以相互干涉
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