背景资料
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡，预算投资400万元，建设工期为10
个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》
和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，
并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，并得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，
对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中
A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E
单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，
建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C
单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C
单位与A单位联合承包工程，并明确向A单位暗示，如果不接受这个投标方案，
则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程，同意了与C
单位联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C
单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了“建设工程施工合同”，A单位与C
单位也签订了联合承包工程的协议。
问题
1．简述施工招标的公开招标程序。
2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位，其行为是否合法?原因何在?
3．从上述背景资料来看，A单位和C单位组成的投标联合体是否有效?为什么?
4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

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• 建设单位拟兴建一栋20层办公楼,投资总额为5600万元,由建设单位自行组织公开招标。建设单位对甲、乙、丙、丁、戊五家施工企业进行了资格预审,其中丁未达到资格预审最低条件。建设单位于投标截止日后的第二天公开开标。评标阶段丙向建设单位行贿谋取中标。评标委员会向建设单位推荐了甲、乙施工企业为中标候选人,建设单位均未采纳,选中丙为中标人。建设单位向丙发出中标通知书,并要求降低报价才与其签订合同。根据《招标投标法》的规定,下列关于建设单位的说法中正确的是()。

  A.建设单位有权要求丙降低报价。

  B.建设单位应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间开标

  C.建设单位可以在招标人中选择任何一个投标人中标

  D.评标委员会成员中的2/3可以由建设单位代表担任

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• 工程建设其他费用的构成中,建设单位管理费不包括()。

  A.建设单位开办费

  B.建设单位经费

  C.建设单位临时设施费

  D.建设单位工程保险费

  E.工程监理费

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• 招标人接受联合体形式投标的，()。 A:联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据B:承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级C:联合体中标后，联合体各方共同就中标项目向招标人承担全部责任D:联合体中标后，联合体的任何一方均不得以其内部联合体协议的约定来对抗招标人E:联合体各方在同一招标标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效

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• 对于非施工单位原因造成的质量问题，应当由（）返修，（）承担责任。

  A、建设单位建设单位

  B、建设单位责任方

  C、施工单位责任方

  D、施工单位建设单位

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• 其他项目费中的暂列金额由（）根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由（）掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。
  A.建设单位；建设单位
  B.建设单位；设计单位
  C.建设单位；监理单位
  D.建设单位；施工单位
  

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